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민선 4기 전북도정 전반기 진단-도민들과 함께 희망 찾고 비전 제시하다
마스터 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2008년 07월 07일(월) 11:28
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전북도정이 전반기 2년을 마감했다. 민선4기 ‘김완주호’의 전북도정은 경제살리기와 새로운 성장동력 창출에 ‘올인’한 기간으로 평가받고 있다.
향후 50년, 100년 동안 먹고 살 신성장동력 발굴과 육성에도 속도를 내고 있다. 200만 도민의 희망인 새만금은 새 정부 출범을 계기로 새로운 전기를 맞고 있다. 전북도는 남은 하반기 2년, 도민의 힘과 지혜를 모아 최대의 결실을 맺어 나가겠다는 다짐을 추스르고 있다.
#기업유치와 일자리 창출에 매진한 2년
민선4기 전북도정의 전반기 2년은 경제살리기와 신 성장동력 창출에 매진한 시기다. 주요 성과로는 기업유치와 일자리 창출을 꼽을 수 있다. 도정 출범 후 2년간 287개의 기업을 유치해 총 6조원의 투자와 2만 6천여명의 고용창출이 기대되는 사상 최대의 성과를 올렸다.
종업원 500명 이상의 대기업만 해도 현대중공업이 군산지역에 1조 2천억원 이상의 투자를 확정하고 블록공장을 준공했다. 동양제철화학은 폴리실리콘을 생산하기 위해 현재 가동 중인 군산공장 인근에 1조 8천억원을 들여 새 공장을 증설키로 했다.
넥솔론과 솔라월드 코리아 등 태양광 발전 업체와 세계 유가공 회사인 프랑스 다논 그룹의 투자도 확정됐다. 이처럼 세계적인 기업들이 도내에 대규모 투자를 확정한 것은 전국 최고의 투자유치 환경을 조성한 데서 비롯된다.
전북도는 투자기업에 대해선 최고 100억원 까지 지원하는 등 전국 최고의 인센티브를 제공하고 있다. 특히 ‘투자유치 지원 조례’를 제정해 컨벤션 등 관광분야 투자기업에 대해서도 지원을 아끼지 않고 있다.
차별화된 기업지원 시스템이 조성된 것도 빼 놓을 수 없는 성과다. 상대적으로 경영에 어려움을 겪는 중소기업에 대한 육성자금 지원 규모를 확대하고 100억원 규모의 전북 전략산업 투자펀드를 조성, 본격 운영에 들어갔다.
기업친화적인 애로해소시스템을 통해 1,700여건을 해소한 것도 눈에 띄는 내용이다. 또 지속가능한 청년층 일자리 창출에도 관심을 기울여왔다. 청년층의 취업난이 심각해지는 현실을 감안해 취업대신 창업을 돕는 ‘희망을 빌려드립니다’ 시책을 추진했다. 창업에 필요한 사전 교육과 정보제공, 창업 후 컨설팅에 이르기까지 원-스톱 서비스로 진행되는 이 시책엔 지금까지 110명의 청년층이 창업에 성공했다.
#4대 성장동력과 새만금 시대 개막
민선4기 전북도정의 최대 성과 가운데 하나는 ‘신 성장동력의 발굴’이라고 할 수 있다. 김완주 도정은 새로운 핵심 현안으로 4대 성장동력을 설정했다. 4대 성장동력의 선두주자는 첨단부품·소재 공급단지.
세계의 공장으로 급부상한 중국을 겨냥한 사업이다. 기본계획 수립 용역을 거쳐 20개 사업을 올해 국가예산 사업으로 반영시키는 개가를 올렸다. KIST 전북분원이 문을 연 가운데 ‘복합소재기술연구소’ 설립이 확정돼 오는 2012년까지 1,500억원의 사업비를 투입하게 된다.
두 번째 성장동력은 농도로서의 강점을 살린 식품산업이다. 전북도가 식품산업을 먼저 시작한 가운데 지난해 연말 국가식품클러스터 조성지역으로 선정됨에 따라 국가사업으로 확대되는 기반을 다졌다.
세 번째 성장동력은 관광. 고군산 군도를 중심으로 환황해 국제해양관광단지조성사업이 본궤도에 오르고 있다. 새만금 선도사업으로서 지난해 11월 관광지 지정을 마치고 가족휴양형 미래 관광 모델로 조성하기 위해 투자유치 컨설팅과 투자유치 활동이 본격화되고 있다.
네 번째 성장동력은 신재생에너지 산업이다. 전북의 태양열 등 신재생에너지 보급률은 전국 4위 규모로 탄탄한 기반을 갖추고 있다. 지식경제부의 공모사업에 부안의 신재생에너지 테마파크 등 11개 사업이 선정돼 향후 1,700억원 이상의 사업비가 투입될 전망이다.
새만금 시대의 개막을 알린 것도 민선4기다. 새만금 특별법을 제정, 새만금 사업의 안정적 추진 기반을 마련하게 된 것이다. 세계경제자유기지 조성 등 새만금 관련 사업을 제17대 대통령 공약에 반영시켜 사업 완공시기를 당초 2030년에서 2020년으로 10년 앞당겨 개발할 수 있는 기틀을 다졌다. 새만금 신항과 국제공항, 새만금~포항간 고속도로 추진도 공약에 반영된 상태다.
세계 최대의 33km의 새만금 방조제를 관광자원화 하는 사업도 시작됐다. 새만금 상류에 대한 수질보전대책도 차질없이 추진중이다.
●김완주 지사에 듣는다
#287개 이업유치 성과 2만6천여명 고용창출
Q 민선4기 전반기를 보낸 소감.
도민이 하나 되어 전북을 바꾸는데 매진한 시기였습니다. 나름대로 성과도 있었지만 한편으론 아쉬움도 남습니다.
하지만 전반전 보다는 후반전이 더욱 중요하다고 생각합니다. 지금까지의 경험을 바탕으로 하반기에는 보다 효율적이면서도 도민들이 체감하는 도정 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
Q 전북도정 2년간 큰 변화라면.
도민들 사이에 자신감과 진취적인 기상이 생겨나기 시작한 것을 들고 싶습니다. 과거에 만연했던 패배주의와 상호불신, 부정적인 사회적 분위기가 많이 사라졌습니다.
대신 그 자리에 ‘우리도 한 번 해보자’ ‘해보니까 되더라’는 자신감과 긍정적인 기류가 자리잡기 시작했습니다.
이런 사회 분위기와 도민적 공감대가 확산되면서 나름대로 굵직한 성과를 올릴수 있었다고 믿습니다.
Q 지금까지의 주요 성과는.
현대 중공업과 두산 인프라코어 등 국내 굴지의 대 기업을 중심으로 287개의 기업을 유치하는 성과를 올렸습니다.
2만 6천여명의 신규 일자리가 생겨날 것으로 기대 됨에 따라 전문가들은 ‘전북 역사상 최대의 성과’라고 평가하고 있습니다. 4대 성장 동력 발굴과 육성, 새로운 새만금 시대 개막, 글로벌 인재양성과 지역 특화발전에 관한 초석을 마련한 것도 주요 성과의 하나라고 할 수있습니다.
성과중심의 도정시스템을 구축한 것도 빼 놓을 수 없습니다.
Q 도민들께 당부드리고 싶은 말씀.
새 정부 출범을 계기로 우리는 새로운 도전과제에 직면하고 있습니다. 혁신도시 재검토 논란과 본격화되고 있는 수도권 규제완화가 대표적인 도전과제입니다.
글로벌 시대에 걸 맞는 교통 인프라가 절대 부족한 현실도 우리가 해결해 나가야 할 현안입니다. 도의 특성에 맞는 세계적인 행사 유치의 필요성도 절감하고 있습니다. 결국 이 모든 것은 도민이 힘과 지혜를 모을 때 가능한 일입니다.
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마스터 기자  ikpress@naver.com
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