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"혁신도시 원점서 재검토해야"
완주이서는 잘못된 결정 채 시장 항의 삭발
마스터 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2005년 11월 05일(토) 12:07
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전북도내 혁신도시 후보지가 완주군 이서면 일대로 최종 확정되면서 익산시는 그동안 우려돼왔던 선정과정의 공정성과 객관성 문제가 현실로 나타났다며 이번 선정결과를 무효화 하고 재평가에 나설 것을 강력히 주장하고 나섰다.
특히 채규정 익산시장은 오전 시청 브리핑룸에서 가진 기자회견에서 을사보호조약 체결 당시 장지연 선생이 발표한 '시일야방성대곡(是日也放聲大哭)'에 비유한 '익산야방성대곡(益山也放聲大哭)'하는 심정이라고 밝혔다.
이어 채 시장은 전북도청 브리핑룸으로 자리를 옮겨 조배숙 국회의원, 김주성 전북도의원, 김정기 시의회 의장 및 시의원 등과 함께 '야합의 산물 혁신도시 심사결과를 거부한다'는 내용의 성명을 발표하고 삭발을 감행했다.
이날 삭발에는 채 시장과 함께 김정기 의장, 혁신도시 후보지였던 삼기면 출신의 박봉렬 의원이 동참했고 시의원들은 추후 의회에서 의원들의 결의를 모은 성명서를 채택한 뒤 대규모 시민궐기대회를 개최하고 그 자리에서 일괄 삭발을 단행하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다.
삭발을 마친 일행은 강현욱 도지사를 만나 "이전대상 공공기관이 후보지를 추천할 수 있다는 사실을 사전에 명확히 알리지 않은 점"을 문제로 지적한 뒤 "후보지 완주 용진면 및 이서면, 김제 용지면 등 세곳은 모두 전주시의 도시계획구역에 포함돼 있는 지역"이라며 "당초부터 전주권으로 혁신도시를 건설하려는 의도의 산물"이라고 강조했다.
특히 "이번에 후보지로 지정된 완주군 이서면 일대는 시험포가 들어설 것으로 보이고 혁시도시는 인접한 전주시 만성동 일대에 조성될 것으로 전망되고 있어 이는 전주권이 아닌 것처럼 보이려는 도민 기만행위에 불과하다"고 따졌다.
따라서 "혁신도시 입지선정 심과결과를 전면 백지화하고 선정위원회를 조속히 재구성한 뒤 원칙에 맞게 공정하고 객관적으로 재심사를 해줄 것을 요구"했다.
한편 채 시장은 이에 앞서 익산시청 브리핑룸에서 가진 기자회견에서 입지선정위원회의 결정에 대해 "승복할 수 없다"는 입장을 밝힌 뒤 그 이유에 대해 6개 후보지 가운데 3곳이 전주권인 것은 애초부터 전주권을 염두에 둔 사전각본에 의한 명백한 불공정 선정이기 때문"이라고 말했다.
또한 "공정한 경쟁과 공정한 평가를 무시한 채 정치논리와 정부의 일관성 없는 정책결정으로 양성자가속기와 호남권 축구센터 선정에 이어 혁신도시 선정에서도 패배의 쓴잔을 마셔야 하는 현실 앞에서 목놓아 울고 싶다"고 토로했다.
채 시장은 이에 따라 "이번 결정은 무효이며 재평가가 받아들여질 때까지 모든 수단을 다 동원해 혁신도시 익산유치를 위해 투쟁할 것을 선언한다"면서 "익산의 계속된 소외로 시민들 가운데는 주민투료를 거쳐 충남으로 편입해야 한다는 여론이 일고 있다"고 강조했다.
'익산야방성대곡(益山也放聲大哭)'
혁신도시 유치 실패 충격파 크다
지난 28일 전북도와 혁신도시 입지선정위원회는 그동안 심사결과를 발표하며 도내 후보지로 완주군 이서면을 최종 결정했다고 밝혔다.
이에 그동안 혁신도시 유치를 위해 지난 2년여 동안 총력을 기울이다시피 해온 익산시로서는 충격이 클 수밖에 없는 상황이다.
더욱이 혁신도시가 국책 사업 가운데 나올 수 있는 지역발전을 이끌 성장 잠재력을 지닌 마지막 사업이라는 인식이 팽배해 있는 상황이어서 유치 실패에 따른 파장은 더욱 커지고 있는 실정이다.
이날 오전 도청에서 개최된 입지선정위원회의 심사결과 보고에 따르면 익산 삼기지역은 1,800점 만점에 1,518.0점을 얻어 최종 후보지로 선정된 완주 이서면 지역의 1,561.4에 43.4점 뒤져 분루를 삼켜야 했다.
보고서는 후보지 결정에 대해 "지역전략산업육성의 용이성, 대학·연구기관·기업과의 협력 용이성 등 혁신거점으로의 적합성이 우수한 것으로 나타났다"는 것이다.
또한 "도로·철도·공항 등 간선교통망을 통한 도내외 도시와의 접근성이 용이하며 기존 도시의 인프라와 편익시설의 활용가능성도 높은 것으로 평가됐다"고 밝혔다.
이와 함께 "도로·용수 등 기반시설 설치의 용이성, 토지확보의 용이성이 확보되고, 형질변경을 최소화할 수 있는 등 환경친화적 입지가 가능하여 도시개발의 적정성도 확보되어 있는 것으로 평가됨"을 선정 이유로 들었다.
이에 대해 익산시는 '익산야방성대곡(益山也放聲大哭)'이란 제목의 성명서를 통해 "선정위원들의 결정에 승복할 수 없다"며 "그 이유는 애초부터 사전각본에 의한 불공정 선정이기 때문"이라고 밝혔다.
그 구체적인 사유로는 "완주군 이서면은 전주시의 도시계획구역내에 위치한 전주권이 분명하고 혁신도시가 전주권에 건설되면 전주는 성장·발전할지 몰라도 나머지 시군은 인구를 비롯해 모든 것을 전주권에 빼앗기고 소규모 읍면 수준의 소도시로 전락하게 될 것이 명약관화하기 때문"이라는 것이다.
더불어서 "이는 혁신도시의 근본취지인 '지역균형발전'과 인구 50만명 이상 도시에 건설할 수 없다는 지침에 정면으로 역행하는 처사이며 동시에 전북이 모두 망하는 지름길인 것"이라며 "세계 어느 나라 혁신도시도 대도시 주변에 건설된 예가 없다"고 항변했다.
한편으로 선정위원회의 '토지확보의 용이성 확보'와 형질변경의 최소화'라는 선정 이유에 대해 의구심을 제기했는데 이서 지역의 경우 현재 공시지가가 평당 15만원 선인 것으로 알려져 있고 실제 거래가는 50만원을 넘어서고 있다는 소문이 있음을 지적했다. 반면에 익산 삼기지역의 공시지가는 1만9,800원이라는 것이다.
또한 형질변경 최소화 부분에 대해서는 "이 지역은 그린벨트 해제지역으로 녹지를 보존해야하는 지역인데 이해가 되지 않는 대목"이라며 선정기준의 공정성에 의문을 가지지 않을 수 없기에 결코 승복할 수 없다는 입장을 피력했다.
성명을 발표한 채규정 익산시장은 또 "혁신도시 유치를 위해 출장을 다닌 거리만도 무려 8만㎞가 넘는, 지구를 2바퀴나 돈 거리"라며 "애초부터 전주권 선정을 염두에 둔 불공정선정이기에 선정위원들을 전원 교체하고 전체 순위만 밝힐 것이 아니라 처음부터 모든 평가항목의 점수를 투명하게 밝히면서 다시 평가할 것을 강력히 요청한다"고 강조했다.
채 시장은 이어 "재평가가 받아들여질 때까지 모든 수단을 다 동원해 혁신도시 익산유치를 위해 투쟁할 것을 선언한다"며 "자신이 할 수 있는 모든 정치적·사법적 결심도 각오하고 있고 구체적인 투쟁방법에 대해서는 시민과 의논해서 결정하겠다는 입장을 분명히 했다.
하지만 열린우리당 탈당 여부에 대해서는 "아직 생각해보지 않았다"고 말해 내년 자치단체장 선거를 앞두고 신중한 자세를 취했다.
/김한진 기자
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마스터 기자  ikpress@naver.com
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