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미륵탑
미국의 대통령학
마스터 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2008년 01월 07일(월) 12:02
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미국 백악관에는 정규 직원반도 8백명이나 된다. 이렇게 인원이 많고 보니 별의별 직군들도 많다.
대통령 스피치 라이터만 6명, 공보담당 40여명, 식당이나 주방 또는 대통령 부부의 수발을 드는 남자직원이 75명, 백악관 정원을 다듬는 정원사만 20여명이다.
또 대통령이 적당한 때나 장소에서 구사할 수 있도록 종일 조크나 유머만을 개발하는 전문 아이디어 맨도 있다.
◆그러나 초창기로 거슬러면 이야기는 크게 다르다. 3대 토마스 제퍼슨 때 백악관 전남직원은 고작 2명에 불과한데 그중 1명은 임시적이었다.
임기를 마칠무렵 그는 2만달어의 빚더미에 올라 파산직전의 궁지에 몰린 적도 있다.
또 16대 에이브러햄 링컨 대통령의 경우는 자기 구두는 언제나 자기가 닦아 신었다.
◆또 백악관 직원의 반수인 약4백명은 대통령이 바뀌던, 정권이 교체되어도 이에 아무런 구애받지 않고 계속 현직에 잔류하면서 백악관의 파워와 정체성을 유지하는데 기여하고 있다.
백악관의 규모나 파워는 계속 확대되고 막강해지는데도 대통령의 권한은 그대로다. 오히려 줄고 있다는게 중평이다.
◆오늘날 미국에서는 대통령학(Presiclency)이 신흥학문으로 떠오르고 있다.
이 학문은 대통령이라는 직책을 대통령 개인의 역량이나 리더십으로 평가해 온 기존의 접근 방법에서 탈피, 대통령직이라는 하나의 제도를 통해 관찰하자는 것이 이 학문의 핵심이다.
그렇다면 미국 대통령의 경우, 오늘의 실정대로라면 어느 천재 대통령이 당선된다고 해도 천재적 정책입은 불가능하게 되어 있다는 것이다.
◆이것은 미국의 대통령학(學)에서 살펴 본 것이다. 그러면 대통령이 되기 위해서라면 아직도 지역감정을 일으키고 또 지역할거 마저 불사하는 우리 한국의 실정과는 어떻게 다를까.
언젠가는 이른바 대통령이 거액의 비자금 사건으로 크게 곤욕을 치른 일까지 있는 나라에서도 과연 적용될 수 있을까.
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마스터 기자  ikpress@naver.com
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