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보석판매센터 사용 불허…"사지로 내모는 형국"
우창수 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2011년 02월 14일(월) 00:21
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수십 년 간 익산의 대표브랜드였던 ‘보석도시’가 사라질 위기에 놓였다.
전북도가 지난해 말 영등동 귀금속판매센터의 사용허가를 불허하자 센터 내에 입주한 20개 보석가공업체와 조합은 지난달 10일 국민권익위원회에 민원을 제기하는 한편 일부에서는 “익산을 떠나겠다”는 강경한 입장도 나오고 있기 때문이다.
파국으로 치닫고 있는 보석도시 익산, 무엇이 문제이고 해결책은 없는지 살펴봤다.
/편집자 주
|  | | | ⓒ 익산신문 | |
■문제의 발단
익산시는 갈수록 침체되고 있는 보석산업을 부흥시키기 위해 클러스터사업을 추진하고 있다.
최근 익산나들목 부근 보석박물관 내에 주얼팰리스(보석판매장)를 오픈하는 한편 인근에 가공단지 조성공사를 시행 중이다.
여기서 한발 더 나아가 익산시는 보석산업의 집적화를 추진하고 있고 특히 영등동 보석가공단지 2만5천평을 국가산업단지관리공단과 정부가 2010년부터 2015년까지 구조고도화사업을 추진하고 있어 영등동 보석판매센터의 임대계약 연장요청은 타당성이 없다며 지난해 10월 전북도에 건의문을 제출했다.
이것이 발단이 돼 도는 지난해 12월 익산귀금속보석가공협동조합이 낸 보석판매센터 사용허가 신청을 받아들이지 않았다.
■보석가공조합 민원
사용 불허 통보를 받고 현재 무단 점유 상태에 놓인 보석가공조합은 “원칙을 저버린 채 익산시의 요구만을 받아들인 부당한 처사”라며 1월 10일 국민권익위에 민원을 제기했다.
조합은 판매센터는 일시적이고 한시적이 아닌 20년 동안 장기간 사용을 허락해 온 특수목적시설물로서 특허사용이라고 봐야하고 신뢰는 계속 보호돼야 한다는 것.
또 업체들은 보석클러스터 사업 위치와 시의 행정에 대해 문제가 있다고 지적한다.
또 앞으로 발전여지가 충분히 있다고 하더라도 시기상 빠르다는 것이다.
영등동 보석판매센터 내 28개 업체 중 8개는 주얼팰리스에 완전 입주, 16개 업체는 양쪽에 영업점을 개설했다.
문제는 적자 발생. 한 가공업체 대표는 “주얼팰리스에서 3개월 동안 1천만원의 손해를 봤다”며 “직원들이 미안해 할까봐 자주 가지도 못한다”고 한숨을 내쉬었다.
결국 16개 업체는 주얼팰리스의 영업점을 오는 20일에 일제히 빼기로 결의하고 탈퇴서를 지난 10일 익산시에 제출했다.
■판매센터 문 닫힐 위기
시에서 밝힌 구조고도화사업은 현 보석가공단지 중 1단지는 기숙사형 원룸 600세대와 근린시설을 짓고, 2단지는 기숙사형 원룸 200세대와 기업홍보관 등을 세우는 것이다.
특히 도는 판매센터 운영관리 조례폐지안을 입법예고한 상태여서 만약 폐지안이 도의회에서 통과될 경우 본격적인 매각절차에 돌입하게 돼 문이 닫힐 위기에 놓였다.
만약 판매센터가 매각절차에 들어가면 도로부터 한국산업단지공단이 센터를 매입하고 민간업자에게 분양하면 공사가 시작된다.
시는 이와 함께 매각의향서를 낸 2단지 업체와 가격조율을 마치면 오는 5월부터 건축공사를 실시한다는 계획이다.
■업체, “향토기업 사지로 내모는 행정”
이와 관련 업체들은 “그동안 익산시가 보석업체의 입장을 제대로 들어보지도 않았으며 일방적으로 집적화를 추진해 문제를 키우고 있다”고 볼멘소리를 내고 있다.
특히 “이미 조성된 보석가공단지에는 지원도 없다가 갑자기 동떨어진 곳에 보석박물관을 세우더니 이제는 집적화를 한다며 멀쩡한 기업들을 사지로 내몰고 있다”면서 “언 발에 오줌 누기 식 행정을 하고 있다”고 비난했다.
또한 구조고도화사업에 대해서도 “건물이 30년이 넘은 1단지를 우선 시행하지 않고 신 건물인 2단지부터 시작한다는 것은 순서가 만지 않는 것이며 외부기업을 유치하기 위해 향토기업을 내모는 사업”이라고 못 박았다.
■중재성사여부 관심
“구조고도화사업을 위해 판매센터 부지가 필요하다”는 시와 “살기위해서는 반드시 허가를 해줘야 한다”는 업체 간 입장이 첨예한 가운데 불허한 도의 입장도 난감한 상태여서 국민권익위의 중재성사여부에 관심이 쏠리고 있다.
지난 10일 국민권익위에서 조사를 나온 김영쿀 행정사무관은 장시간 동안 3자 간의 중재를 시도했지만 고성까지 오고가는 등 설전이 펼쳐지면서 결국 합의점은 도달하지 못했다.
특히 업체대표들은 “판매센터가 문을 닫더라도 주얼팰리스로는 절대 가지 않겠다”고 전제한 뒤, “우리 스스로 제3의 부지를 마련할 계획도 갖고 있다”며 “익산을 떠날 수도 있다”는 강경노선을 펼쳤다.
시간이 지나면서 어느 정도 감정을 가라앉힌 업체들은 “(이전을)준비할 수 있는 시간을 달라”며 “판매센터 사용을 올해 1년만 연장해 달라”고 호소했다.
그러자 김 사무관은 시와 도 관계자에게 업체 측의 요구를 받아들일 것인지를 놓고 비공개 회의를 가졌다.
이에 대해 시는 오는 4월 보석축제를 통해 판매센터 내 보석을 정리한 후 주얼팰리스로 옮길 가능성을 염두에 두고 6월까지 연장해 줄 것을 도에 요청했지만, 도는 판매센터 운영조례폐지안이 입법예고돼 4월 폐지안이 통과될 가능성이 높다며 이미 손을 떠났다는 입장을 보여 중재가 쉽지는 않아 보인다.
/우창수 기자
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우창수 기자  ikpress@naver.com
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