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한국신협운동의 흐름 - 최병기 이리신협이사장
익산신문 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2009년 10월 19일(월) 15:04
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한국신협운동의흐름
가. 한국의 협동조합 운동
한국의 협동조합운동은 민간협동조직을 통한 상부상조의 경제활동을 실천한 우리민족의 독특한 협동조직체로서 그 기원은 명확치 않으나 ‘계(契)’이다. 그러나 혹자는 계의 기원을 신라시대에 부녀자들이 수방공동작업의 가배계에서 유래되었다. 가배계는 같은 목적과 대등한 권리의무와 협약아래 자발적 참여로 자금을 모아 그 구성원들끼리 경제상 복리를 도모하고, 관혼상제에서 상부상조의 미풍을 발휘, 사회에 기여하는 협동의 계기를 마련하였다. 또한 향약과 사창의 협동조직체로 ‘계’이외 우리민족이 창안한 조직을 엿볼 수 있다.
향약은 자연발생적인 도덕단체이면서 자율적인 협동단체이다.
사창제도는 부락단위로 설치된 것이 그 특징이나 이런 각종 협동체는 본래의 목적을 달성치 못하여 민생고는 더 어려웠고 상부상조로 백성들은 생활고를 극복하였다. 이에‘ 계’와 같은 민간협동체가 생겨나게 되었고. 향약과 사창은 관주도의 시책이었다면 계는 협동조합 이전에 민간주도의 자주적 협동조직체였다고 볼 수 있다.
우리나라의 협동조합 현황을 해방전과 해방후로 나누어 알아보고자 한다.
해방전의 협동조합운동
우리나라의 근대적 협동조직체로 금융조합을 생각할 수 있다. 그러나 금융조합은 협동조직체이지만 완전한 협동조합은 되지 못하였다.
우리나라 경제근대화운동을 시도하였던 일본인 메까다(目賀田)는 정부에 건의 농ㆍ공업개발과 금융소통을 위하여 1906년 농공은행을 전국 9개 지역에 설립하게 된다. 당시 일본에는 협동조합인 산업조합이 있었는데 독일의 라이파이젠형 농촌신협과 슐체델리취형의 도시 신협을 본 딴것으로서 1920년 세계적인 경제 불황에도 구판사업까지 벌이면서 성장하였고 1932년에는 조합원이 전국농민의 17% 육박하게 된다.
1910년 한일합병에 따라 우리나라 농촌계와 같은 일본인들로 구성된 농업단체가 많이 생겨났다.
1926년 산업 조합령과 함께 조선 농회령을 공포하게 된다.
1932년 농업 진흥운동에 발맞추어 구판과 농업창고사업을 하였으며 축산조합과 삼림조합을 흡수하여 발전하게 된다.
그 외 면작조합, 축산조합, 수리조합, 과수조합, 삼림조합 등 농민 스스로의 협동체는 아니지만 조합원의 공동이익을 추구하는 조합으로의 운동이 전개되었다.
해방후의 협동조합운동 농협의 전신(前身)은 금융조합이다. 해방이후 1957년 2월 농협법이 국회를 통과되면서 시작된다. 농협은 경제 사업만을 할 수 있었고 신용사업은 농업은행법에 따라 농업은행이 수행하였다.
1961년 5.16혁명 후 농협과 농업은행의 통합 그해 8월15일 종합협동조합인 농협으로 발족하게 된다.
1962년 3월에 수산협동조합법을 제정 공포하여 어업조합은 지구별 어업협동조합으로, 수산조합은 수산제조협동조합으로, 수산중앙회는 수산업협동조합 중앙회로 개편 협동조합운동에 기여하게 된다. 중소기업협동조합법은 5.16혁명이후 제정공포 되어 중소기업육성에 기여하게 된다. 오늘날은 정치적 경제적 상황에 따라 통합 제도적 많은 변화를 가져온 협동의 조직체로 운영되고 있다.
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